OBJETIVO GENERAL:

El alumno valorará la estructura orgánica de la Administración Pública en México, a nivel federal, estatal y municipal, con la finalidad de seleccionar adecuadamente cada uno de los elementos administrativos, politológicos y jurídicos en los procesos seguidos ante los gobiernos federal, estatal o municipal.

UNIDAD 1. CONCEPTOS ELEMENTALES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

Objetivo: El alumno conocerá los conceptos centrales para la comprensión de la Administración Pública.

1.1Definición de lo público y lo privado.

1.2Concepto de administración.

1.3Principios de la administración.

1.4Poder político y organización administrativa.

1.5Concepto de Administración Pública.

1.6Diferencias entre administración general y Administración Pública.

1.7Administración Pública y Derecho Administrativo.

UNIDAD 2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

Objetivo: El alumno ubicará los antecedentes de la Administración Pública en los imperios de la antigüedad, la Edad Media y las monarquías absolutas europeas.

2.1. Los espejos de príncipes o instrucción de príncipes.  

2.2. El movimiento cameralista y las ciencias camerales

2.3. La Ciencia Política y la Administración Pública.

UNIDAD 3.  ORÍGENES DEL ENFOQUE CIENTÍFICO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

Objetivo:  El  alumno  expondrá  los  aportes  de  los  fundadores  europeos  de  la  ciencia  de  la Administración Pública en el siglo XIX y su relación con otras disciplinas.

3.1.  Carlos Juan Bautista Bonnin y los principios de la administración.

3.2.  El Derecho Administrativo y la Ciencia de la Administración en España.

3.3.  La Sociología y la Teoría de la Administración en Alemania: Stein y Weber.

UNIDAD 4.  LOS OBJETOS DE ESTUDIO DE UN ENFOQUE CIENTÍFICO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

Objetivo: El alumno expondrá los diferentes temas y escuelas que caracterizan a la ciencia de la Administración Pública del siglo XX en los Estados Unidos de Norteamérica.

4.1. Los autores fundadores: Wilson y Taylor.

4.2. La dicotonomía política – administración y el enfoque científico de la administración de White a Gulick.

4.3. La administración pública de la segunda posguerra.

4.4. La pérdida de la identidad: los años sesenta y setenta.

UNIDAD 5.  ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, POLÍTICAS PÚBLICAS Y GERENCIA PÚBLICA.

Objetivo:  El  alumno  identificará  a  la Administración Pública,  las  Políticas  Públicas  y  la Gerencia Pública  a  partir  de  diferentes  concepciones  de  la  acción gubernamental.

5.1. La Administración Pública y el enfoque de Políticas Públicas.

5.2. La Administración Pública y Gerencia Pública.

5.3. La profesionalización de la Gestión Pública.

UNIDAD 6. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL EN MÉXICO.

Objetivo: El alumno integrará la estructura orgánica de la Administración Federal en México, deslindándola de la estructura local sobre la base de las diversas formas de organización administrativa.

6.1 Órganos de la Administración Pública Federal.

6.1.1 Concepto del órgano formal y material.

6.1.2 Elementos de la organización administrativa.

6.1.3 Personalidad del órgano administrativo.

6.1.4 Órganos de autoridad y órganos auxiliares.

6.1.5 Órganos y sus titulares (diferencia)

6.1.6 Situación legal de los servidores públicos.

6.2 Formas de organización administrativa.

6.2.1 Centralizada.

6.2.2 Paraestatal.

6.2.3 Descentralización.

6.2.4 Desconcentración.

6.2.5 Delegación de facultades.

UNIDAD 7. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL.

Objetivo: El alumno integrará la estructura orgánica de la Administración del Distrito Federal.

7.1 De la Administración Pública Centralizada.

7.1.1 Órganos de la Administración Pública del Distrito Federal.

7.1.2 De la competencia de las Secretarías, de la Oficialía Mayor, de la Contraloría

General del Distrito Federal y de la Consejería Jurídica y de Servicios Legales.

7.1.3 De los Órganos Político Administrativos de las Demarcaciones Territoriales y  demás Órganos Desconcentrados.

7.2 De la administración pública paraestatal

7.2.1 De los Organismos Descentralizados.

7.2.2 De las Empresas de Participación Estatal Mayoritaria

7.2.3 De los Fideicomisos Públicos

7.2.4 De la Operación y Control de las Entidades Paraestatales.

UNIDAD 8. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL EN MÉXICO.

Objetivo: El alumno revisará la Administración Pública Municipal.

8.1 Régimen Administrativo

8.1.1 De las Dependencias Administrativas

8.1.2 De la Tesorería Municipal

8.1.3 De la Hacienda Pública Municipal

8.1.4 De la Contraloría Municipal

8.1.5 De los Comités Ciudadanos de Control y Vigilancia

8.1.6 De la Planeación

8.1.7 De los Organismos Auxiliares y Fideicomisos

8.1.8 De los Servicios Públicos

8.1.9 De los Cuerpos de Seguridad Pública y Tránsito

8.1.10 Del Sistema de Mérito y Reconocimiento al Servicio Público Municipal

8.1.11 Selección, Nombramiento, Atribuciones y Obligaciones del Defensor Municipal de Derechos Humanos.

UNIDAD 9.  HACIA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL SIGLO XXI

Objetivo:  El alumno expondrá  los temas  que  son  objeto  de  reflexión  de  la  Administración Pública de principios del siglo XXI.

9.1. La crisis de las formas de Estado de la era industrial

9.2. Del Estado mínimo al Estado facilitador.

9.3. Gerencia, gestión y manejos públicos.

9.4. La calidad en la gestión pública.

9.5. El fortalecimiento de las relaciones intergubernamentales.