PROGRAMA DE ESTUDIOS DE LA ASIGNATURA:

DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO

Unidad 1. Estructura y principios de la Constitución.

Objetivo específico: “El alumno revisará los antecedentes históricos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para ello se revisará el proyecto de reforma a la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1857. Asimismo, estudiará la estructura general de la Constitución vigente y su supremacía en el marco de los tratados internacionales”.

1.1 Desarrollo del Congreso Constituyente.

     1.1.1 Proyecto y exposición de motivos de

      Venustiano Carranza.

     1.1.2 Principales sesiones del Congreso

     y adopción de los artículos 27 y 123.

1.2 Estructura general de la Constitución.

1.3 Supremacía constitucional, y jerarquía de las leyes y Tratados Internacionales.

Unidad 2. Población del Estado Mexicano.

Objetivo específico: “El alumno analizará al pueblo como titular de la soberanía nacional, asimismo estudiará las características, derechos y obligaciones de los nacionales, los ciudadanos, y los extranjeros”.

2.1 El pueblo, soberanía popular y forma de gobierno.

2.2 Los habitantes del territorio nacional.

     2.2.1 Los nacionales.

     2.2.2 Los ciudadanos.

2.3 Nacionalidad.

     2.3.1 Concepto.

     2.3.2 Criterios para determinar la nacionalidad.

     2.3.3 La adquisición de la nacionalidad mexicana

     por naturalización.

     2.3.4 Derechos y obligaciones de los nacionales.

     2.3.5 Causas de pérdida de la nacionalidad.

     2.3.6 La doble nacionalidad.

2.4 La ciudadanía.

     2.4.1 Prerrogativas del ciudadano.

     2.4.2 Derechos y obligaciones de los ciudadanos.

     2.4.3 Pérdida de ciudadanía.

     2.4.4 Suspensión de los derechos de los

    ciudadanos.

2.5 Situación jurídica de los extranjeros.

     2.5.1 Situación Jurídica de los migrantes.

     2.5.2 Funciones de los Consulados y Embajadas.

Unidad 3. Territorio nacional y partes integrantes de la Federación.

Objetivo específico: “El alumno estudiará las partes que integran el territorio nacional, los Estados que integran la Federación, la sede de los poderes de la Unión, así como las formas de solución de controversias por límites territoriales entre los Estados de la Federación”.

3.1 El territorio en sentido estricto.

3.2 Elementos acuáticos internos del Estado Mexicano.

3.3 Elementos marítimos del Estado Mexicano.

3.3.1 Plataforma continental.

3.3.2 Islas.

3.3.3 Mar territorial.

3.3.4 Arrecifes.

3.3.5 Cayos.

3.3.6 Zócalos submarinos.

3.4 Regulación constitucional de la zona económica exclusiva.

3.4.1 Concepto y origen latinoamericano.

3.4.2 Límites efectivos.

3.4.3 Previsión constitucional respecto a la superposición de las zonas económicas de otro Estado.

3.5 Formación histórica de los Estados de la Unión y del Distrito Federal.

3.6 Resolución de conflictos de límites entre los Estados.

3.6.1 Resolución por controversia.

Unidad 4. Estructura política de la Federación.

Objetivo específico: “El alumno estudiará el federalismo en México, para ello revisará sus antecedentes históricos, características y la distribución actual de competencias. Asimismo revisará la naturaleza de los tres poderes en México, el procedimiento de suspensión de garantías, y los elementos constitucionales para la renovación e integración de los poderes Ejecutivo y Legislativo, revisando el proceso de organizar elecciones, actores, así como la naturaleza, características y funciones del Instituto Nacional Electoral.

4.1 Breve Historia de Federalismo en México.

4.2 La distribución orgánica de las funciones del Estado en la Federación Mexicana.

4.2.1 Los tres Poderes de la Federación. Principales Características de los Sistemas Presidencial, Parlamentario y Semipresidencialista.

4.2.2 Organismos Constitucionales Autónomos.

4.2.2.1 Organismos No Gubernamentales.

4.2.2.2 Autonomía de los Tribunales.

4.3 Suspensión de garantías de facto y conforme a la Constitución.

4.3.1 Las Facultades extraordinarias concedidas al Ejecutivo para legislar en el caso de suspensión de garantías y de los supuestos del artículo 131, constitucional.

4.3.2 Reformas de Lázaro Cárdenas y de Miguel Alemán al artículo 49 constitucional.

4.4 Principios constitucionales para la integración y renovación de los Poderes Legislativo y Ejecutivo.

4.4.1 Elecciones.

4.4.2 Partidos Políticos.

4.4.2.1 Derechos y obligaciones.

4.4.2.2 Financiamiento (bases constitucionales).

4.4.2.3 Campañas.

4.4.3 Organización de elecciones

federales.

4.4.3.1 El Instituto Nacional Electoral.

4.4.3.2 Integración.

4.4.3.3 Naturaleza.

4.4.3.4 Facultades constitucionales.

4.4.3.5 Calificación de elecciones.

4.4.3.6 Medios de impugnación.

Unidad 5. Congreso de la Unión.

Objetivo específico: “El alumno explicará los requisitos de integración y facultades del Congreso de la Unión y la clasificación de los legisladores federales, así como la forma de trabajo colegiada y demás características comunes a diputados y senadores”.

5.1 Doctrina y legislación sobre el unicameralismo y bicameralismo.

5.2 El bicameralismo en Inglaterra y en Estados Unidos de Norteamérica. Ventajas del sistema.

5.3 El bicameralismo en México.

5.4 Periodos de sesiones.

5.4.1 Ordinarias.

5.4.2 Extraordinarias.

5.5 Estatuto de los parlamentos.

5.5.1 Inviolabilidad.

5.5.2 La declaratoria de procedencia en materia penal.

5.5.3 Remuneración.

5.5.4 La protección a los recintos parlamentarios.

5.6 Resoluciones del Congreso de la Unión.

5.7 Facultades del Congreso de la Unión.

5.7.1 Legislativas.

5.7.2 Electorales y políticas.

5.7.3 De investigación.

5.7.4 Jurisdiccionales.

5.7.5 De ratificación.

5.8 Reglas comunes a ambas Cámaras y a sus integrantes.

5.8.1 No reelección relativa de los diputados y senadores.

5.8.2 Inviolabilidad de los diputados y senadores.

5.8.3 Exclusividad en el desempeño del cargo.

5.8.4 Casos de sesiones conjuntas.

5.8.6 Residencia y traslado de las cámaras legislativas.

5.8.7 Potestad de iniciar leyes de los diputados y senadores.

5.8.8 Quórum.

5.8.8.1 Concepto y reglas

especiales para la instalación de

las Cámaras.

5.8.9 Integración de Comisiones.

Unidad 6. Cámara de Diputados.

Objetivo específico: “El alumno estudiará la doctrina sobre la presentación política en general, los tipos de representación en la Cámara de Diputados, los requisitos para ser diputado, sus facultades y obligaciones”.

6.1 La representación política en general.

6.2 La representación mayoritaria y la proporcional. Ideas generales.

6.3 La composición de la Cámara de Diputados.

6.3.1 Sistema vigente hasta 1977: Los Diputados de elección mayoritaria y los Diputados de partido.

6.3.2 Sistema vigente desde 1978: Los Diputados de elección mayoritaria y los de representación proporcional.

6.4 Requisitos para ser Diputado.

6.4.1 Impedimentos relativos.

6.4.2 Impedimentos absolutos.

6.5 La Suplencia.

6.6 Integración de la Cámara de Diputados.

6.6.1 Elección de Diputados por mayoría relativa. Constancia de Mayoría y Validez.

6.6.3 Elección de Diputados por representación proporcional. Constancia de Asignación.

6.7 Reglas para el otorgamiento de constancias.

6.8 Facultades exclusivas de la Cámara de Diputados.

6.8.1. Las contenidas en las fracciones I, II, IV, V, VI y VII del artículo 74, constitucional.

6.8.2 La entidad de fiscalización superior de la Federación, de la Cámara de Diputados.

Unidad 7. Senado de la República.

Objetivo específico: “El alumno revisará los antecedentes históricos del Senado de la República, la forma de composición actual de dicho órgano, así como los requisitos para ser senador, sus facultades y obligaciones”.

7.1 Antecedentes del Senado de la República.

7.2 Cámara de Senadores en la Constitución de 1857.

7.3 Requisitos para ser Senador.

7.4 La Suplencia.

7.5 Integración de la Cámara de Senadores.

7.5.1 Elección de senadores por mayoría

relativa.

7.5.1.1 Constancia de Mayoría y

Validez.

7.5.2 Elección de senadores por primera

minoría.

7.5.2.1 Constancia de Asignación.

7.5.3 Elección de senadores por

representación proporcional.

7.5.3.1 Constancia de Asignación.

7.5.4 Reglas para el otorgamiento de constancias de asignación por el principio de representación proporcional.

7.6 Quórum y reglas de instalación de la Cámara de Senadores.

7.7 Facultades exclusivas del Senado de la República.

7.7.1 Análisis de la política exterior.

7.7.2 Aprobación de los tratados internacionales y principios que deben regir a éstos.

7.7.3 Ratificación de nombramientos.

7.7.4 Autorización de salida de tropas mexicanas y paso de tropas extranjeras.

7.7.5 Autorización al titular del Ejecutivo Federal para salir del país.

7.7.6 La facultad del Senado para declarar desaparecidos los poderes de un Estado y designar Gobernador provisional. Práctica viciosa e interpretación constitucional.

7.7.7 Resolución de controversias entre los Estados.

          7.7.8 Actuación como jurado de sentencia.

Unidad 8. Importancia y funciones de la Comisión Permanente.

Objetivo específico: “El alumno revisará los antecedentes históricos de la Comisión Permanente, su integración, facultades y obligaciones”.

8.1 Antecedentes históricos.

8.2 Constante Constitucional de México.

8.3 Integración.

8.4 Facultades de la Comisión Permanente.

8.4.1 Facultades relativas al uso de la Guardia Nacional.

8.4.2 Facultades con relación al Presidente de la República.

8.4.3 Facultades preparatorias del proceso legislativo.

8.4.4 Facultades para convocar a sesiones extraordinarias.

8.4.5 Otorgar o negar su ratificación a la designación del Procurador General de la República.

8.4.6 Facultades de ratificación.

8.4.7 Facultades para conceder licencia presentadas por los legisladores

Unidad 9. Facultades legislativas del Congreso de la Unión y el proceso legislativo federal.

Objetivo específico: “El alumno examinará el derecho de iniciativa legislativa, las facultades legislativas del Congreso de la Unión, el proceso legislativo y los medios para combatir los actos que violan el proceso legislativo”.

9.1 Derecho de iniciativa de ley.

9.2 Clasificación de las facultades legislativas del Congreso de la Unión.

9.2.1 Relativas a la Federación y a los Estados de la misma.

9.2.2 Legislar en lo relativo al Distrito Federal, con excepción de las materias expresamente conferidas a la

Asamblea Legislativa.

9.2.3 Fiscales, financieras y relativas a empréstitos y deuda Nacional.

9.2.4 Sobre actividades económicas, industriales y campos estratégicas.

9.2.5 Sobre empleos y públicos de la Federación.

9.2.6 Relativas a los órganos de la Federación.

9.2.7 En materia de Guardia Nacional y de guerra.

9.2.8 Referentes a la población.

9.2.9 Diplomáticas y consulares.

9.2.10 De carácter penal y de justicia.

9.2.11 Sobre educación.

9.2.12 De carácter eminentemente político.

9.2.13 Sobre desarrollo nacional y símbolos patrios.

9.2.14 Sobre asentamientos humanos y ecología.

9.2.15 Sobre tribunales administrativos; no judiciales y otras instancias jurisdiccionales.

9.2.16 Relativas a la protección de datos personales en posesión de particulares.

9.2.17 Sobre deporte.

9.2.18 Sobre facultades implícitas.

9.2.19 En materia agraria.

9.2.20 En materia de responsabilidad oficial (juicio político y juicio de desafuero).

9.2.21 Otras facultades.

9.3 Cámara de origen y Cámara revisora.

9.3.1 Regla común.

9.3.2 Iniciativas exclusivas ante la Cámara de Diputados.

9.4 Tratamiento interno de las iniciativas.

9.5 Impugnación de actos realizados en violación de los principios que regulan el proceso legislativo.

     9.5.1 El juicio de amparo.

     9.5.2 La controversia constitucional.

     9.5.3 La acción de inconstitucionalidad.

Unidad 10. Ejecutivo Federal.

Objetivo específico: “El alumno analizará las características del Ejecutivo Federal, así como las facultades y obligaciones que la Constitución concede al Presidente en sus diferentes aspectos y modalidades como titular de la Administración Pública Federal. Así como su coparticipación de éste con el sector social y privado para el ejercicio del gobierno”.

10.1 Ejecutivo unipersonal en la Constitución de 1917.

10.2 Requisitos para ser Presidente.

10.2.1 El principio de la no reelección.

10.3 Forma de designación.

10.3.1 Elección directa.

10.3.2 Por el Congreso de la Unión.

10.3.2.1 Procedimientos en los

casos de faltas absolutas y

temporales del Presidente de la

República.

10.4 El Presidente de la República como titular de la Administración Pública Federal.

10.4.1 Administración Pública Federal centralizada.

10.4.2 Administración Pública Paraestatal.

10.4.2.1 Organismos descentralizados.

10.4.2.2 Empresas de participación estatal.

10.4.3 El enfoque de la Gobernanza y de la nueva Gerencia Pública.

10.5 El sistema presidencial mexicano.

10.5.1 Antecedentes.

10.5.2 Aparentes matices parlamentarios.

10.5.2.1 El refrendo.

10.5.2.2 El informe presidencial.

10.5.2.3 Obligación de los secretarios del despacho de informar a las Cámaras del Congreso.

10.5.2.4 Clausura de las sesiones del Congreso por decisión presidencial.

10.6 Intervención presidencial en la actividad legislativa.

10.6.1 Derecho de iniciativa.

10.6.2 Derecho de veto.

10.6.3 La promulgación.

10.6.4 Facultades extraordinarias para legislar.

10.6.5 Facultad reglamentaria.

10.6.6 Respecto del Distrito Federal.

10.7 Salida del Territorio Nacional.

10.8 Facultades y obligaciones del presidente de la República.

               10.8.1 Análisis técnico del artículo 89,

                constitucional.

10.9 Facultades meta constitucionales del Presidente de la República.

Unidad 11. Poder Judicial de la Federación.

Objetivo específico: “El alumno revisará los antecedentes históricos del Poder Judicial Federal en México, así como la integración, facultades y obligaciones del mismo en cada uno de sus órganos que lo conforman. Asimismo se revisará el contenido de la reforma 2011 en materia de derechos humanos y amparo”.

11.1 Características especiales del Poder Judicial Federal.

     11.1.1 La reforma constitucional de 2011 en 

     materia de amparo y derechos humanos.

11.2 Su integración.

11.2.1 Suprema Corte de Justicia de la

Nación.

11.2.1.1 Pleno.

11.2.1.1.1 Integración.

11.2.1.1.2 Requisitos

para que pueda

funcionar.

11.2.1.2 Salas.

11.2.1.2.1 Integración.

11.2.1.2.2 Requisitos

para

que pueda funcionar.

11.2.1.3 Requisitos para ser Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

11.2.1.4 Procedimiento de designación de sus miembros.

11.2.1.5 Prohibiciones. Análisis del artículo 101 Constitucional.

11.2.1.6 Remuneración.

11.2.1.7 Duración en su encargo.

11.2.1.8 Inamovilidad.

11.2.1.9 Licencias.

11.2.1.10 Renuncias.

11.2.1.11 Haber por retiro.

11.2.1.12 Defunción o separación definitiva.

11.2.1.12 Organización y funcionamiento.

11.2.1.12.1 Pleno.

11.2.1.12.2 Salas

11.2.1.12.3 Carácter de las sesiones del Pleno y Salas.

11.2.1.13 Competencia.

11.2.1.13.1 Como órgano de jurisdicción ordinaria.

11.2.1.13.2 Como órgano de control de constitucionalidad y convencionalidad.

11.2.2 Tribunal Electoral del Poder Judicial

de la Federación.

11.2.2.1 Sala Superior.

11.2.2.2 Salas Regionales.

11.2.2.3 Requisitos para ser Magistrado.

11.2.2.3.1 De la Sala Superior.

11.2.2.3.2 De las Salas Regionales.

11.2.2.4 Procedimiento de

designación de sus miembros.

11.2.2.5 Prohibiciones.

11.2.2.5.1 Análisis del

artículo 101,

constitucional.

                     11.2.2.6 Duración en su encargo.

11.2.2.7 Remuneración.

11.2.1.8 Licencias.

11.2.1.9 Renuncias.

11.2.1.10 Vacantes.

11.2.1.11 Relaciones de trabajo del personal.

11.2.1.12 Organización y funcionamiento.

11.2.1.12.1 Sala Superior.

11.2.1.12.2 Salas

Regionales.

11.2.1.13 Competencia.

11.2.1.13.1 Sala Superior.

11.2.1.13.2 Salas Regionales.

11.2.1.14 Administración,

vigilancia

y disciplina del Tribunal Electoral.

11.2.3 Tribunales de Circuito.

11.2.3.1 Tribunal Colegiado.

11.2.3.2 Tribunal Unitario.

11.2.3.3 Requisitos para ser Magistrado.

11.2.3.3.1 De Tribunal Colegiado.

11.2.3.3.2 De Tribunal Unitario.

11.2.3.4 Procedimiento de designación de sus miembros.

11.2.3.5 Por divisiones: Análisis del artículo 101, constitucional.

                              11.2.3.6 Duración en su encargo.

11.2.3.7 Inamovilidad.

11.2.3.8 Organización y

funcionamiento.

11.2.3.8.1 Tribunal Colegiado.

11.2.3.8.2 Tribunal Unitario.

11.2.3.8.3 Competencia.

                    11.2.3.9 Competencia.

11.2.3.9.1 Como órgano de jurisdicción ordinaria.

11.2.3.9.2 Como órgano de control de constitucionalidad y convencionalidad.

11.2.4 Juzgados de Distrito.

11.2.4.1 Requisitos para ser Juez de Distrito.

11.2.4.2 Procedimiento de su designación.

11.2.4.3 Prohibiciones. Análisis del artículo 101, constitucional.

11.2.4.4 Duración en su encargo.

             11.2.4.5 Inamovilidad.

             11.2.4.6 Organización y

                            funcionamiento.

             11.2.4.7 Competencia.

11.2.4.7.1 Como órgano

de jurisdicción ordinaria.

                                         11.2.4.7.2 Como órgano   

                                           de control constitucional

11.2.5 Consejo de la Judicatura Federal.

11.2.5.1 Antecedentes y 

naturaleza.

11.2.5.2 Requisitos para ser

Consejero.

                              11.2.5.3 Prohibiciones. Análisis

                             del artículo 101, constitucional.

11.2.5.4 Duración en su encargo.

11.2.5.5 Desempeño de sus

funciones con independencia e

imparcialidad.

11.2.5.6 Inamovilidad.

11.2.5.7 Organización y funcionamiento.

11.2.5.7.1 Pleno.

11.2.5.7.2 Comisiones.

11.2.5.7.3 Funciones de

administración.

                               11.2.5.7.4 Funciones de control y

                             vigilancia.

Unidad 12. Municipios.

Objetivo específico: “El alumno analizará los antecedentes históricos, naturaleza, características, facultades y obligaciones de los municipios México, haciendo referencia a las reformas constitucionales de 1983 y 1999”.

12.1 Estructura jurídico-político de los municipios.

12.2 Personalidad jurídica y patrimonio.

12.3 Funciones y servicios públicos que presta.

12.4 Hacienda Municipal.

12.5 Bandos municipales.

12.6 Representación proporcional y relaciones laborales.

12.7 Suspensión y desaparición de ayuntamientos.

12.8 Convenios de Coordinación Fiscal.

12.9 Facultades Concurrentes.

Unidad 13. Estados de la Federación.

Objetivo específico: “El alumno revisará los antecedentes históricos de las Entidades Federativas en México, sus facultades y obligaciones, así como los poderes que los componen dentro del marco del pacto federal”.

13.1 Concepto y naturaleza jurídica de los Estados miembros de la Unión.

13.2 Primacía de la Constitución Federal sobre las constituciones locales.

13.2.1 La autonomía local, primer elemento específico del Estado federal.

13.3 Bases constitucionales para la integración de las Legislaturas de los Estados.

13.4 Directrices constitucionales sobre el Ejecutivo local.

13.4.1 Duración y forma de designación del mandato.

13.4.2 Nombramiento del Gobernador provisional por el Senado.

13.6 Sistema judicial de los Estados.

13.6.1 Tribunal Superior de Justicia.

13.6.2 Nombramiento, duración, independencia e inamovilidad de los magistrados.

13.6.3 Previsión constitucional del Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

13.7 Resolución de los conflictos entre un Estado y sus trabajadores.

13.8 Convenios sobre obras y prestaciones de servicios entre los Estados y Municipios.

13.9 Obligaciones y prohibiciones que la Constitución impone a los Estados.

13.10 La garantía federal.

13.11 Control de los Tribunales Federales sobre las actuaciones de los Estados.

Unidad 14. La Ciudad de México, sede de los poderes de la Unión.

Objetivo específico: “El alumno revisará los antecedentes históricos de la Ciudad de México, así como los poderes que actualmente integran a dicha Entidad Federativa, sus atribuciones y características”.

14.1 Antecedentes históricos de la Ciudad de México.

14.2 Ubicación y territorio.

14.3 Autoridades de la Ciudad de México.

14.3.1 El Congreso Local de la Ciudad de

la México.

14.3.1.1 Integración.

14.3.1.2 Facultades.

14.3.2 El Ejecutivo de la Ciudad de México.

14.3.2.1 Requisitos para ser titular del Ejecutivo Local.

14.3.2.4 Facultades y

obligaciones.

14.3.3 Administración Pública local.

14.3.3.1 Organización.

14.3.4 Poder Judicial de la Ciudad de

México.

14.3.5 Tribunal de Justicia Administrativa

de la Ciudad de México.

Unidad 15. Disposiciones generales de la Constitución.

Objetivo específico: “El alumno estudiará las disposiciones generales de la Constitución, como lo son la competencia de los funcionarios federales, la incompatibilidad del ejercicio simultáneo de cargo de elección popular, la obligación de rendir cuentas y la inviolabilidad de la Constitución entre otros”.

15.1 Competencia de los funcionarios federales.

15.2 Incompatibilidad del ejercicio simultáneo de cargo de elección popular.

15.3 Prohibición de pagos no presupuestados.

15.4 Remuneración económica de los servidores públicos.

15.5 Obligación de rendir protesta al asumir los cargos.

15.6 Funciones y comandancias militares en tiempo de paz.

15.7 Jurisdicción sobre los inmuebles destinados a servidores públicos federales.

15.8 Facultades del ejecutivo federal para regular el comercio exterior.

15.9 Principios constitucionales para el manejo y adquisición de recursos económicos del Estado.

15.10 Inviolabilidad de la Constitución.

Unidad 16. Actualización, reformas y jurisprudencia.

Objetivo específico: “El alumno analizará los fundamentos del poder constituyente para la creación y modificación de una Constitución, asimismo revisará la teoría del cambio constitucional y abordará el tema de la reforma constitucional, su naturaleza, mecanismos, límites y el procedimiento vigente en México, y reflexionará sobre algunos elementos cualitativos de las reformas llevadas a cabo en nuestra Norma Suprema. Asimismo analizará la figura de la interpretación constitucional en sus diversos sectores y de manera particular en el judicial, revisando in stricto sensu la interpretación por medio de la jurisprudencia y la declaratoria general de inconstitucionalidad”.

16.1 La teoría del cambio constitucional.

16.2 La Reforma Constitucional.

16.2.1 Naturaleza, mecanismos y límites.

16.2.2 El procedimiento de reforma constitucional en México.

16.2.3 Las reformas constitucionales en México.

16.3 La interpretación constitucional

16.3.1 La interpretación e integración del Derecho.

16.3.2 Naturaleza y características de la interpretación constitucional.

16.3.3 Sectores de interpretación constitucional.

16.3.3.1 Interpretación legislativa.

16.3.3.2 Interpretación administrativa.

16.3.3.3 Interpretación judicial.

16.3.3.3.4 Jurisprudencia

y Declaratoria General

de Inconstitucionalidad.